今年上海首次在优化营商环境年度方案中提出“夯实营商基层基础”，并提出实施“街镇吹哨、部门报到”“建设活力街区”等一系列创新举措，发挥市区、条块合力，支撑街镇解决企业诉求，鼓励街镇有序发展，建设有烟火气的活力街区。8月28日，政府开放月第四场活动以“基层营商环境”为主题，走进普陀区泰山人民坊、杨浦区大学路市集，展现“烟火气”和秩序感并存的生动案例。
打造一站式“幸福圈”
20世纪80年代建成的泰山一村至三村长期面临空间割裂、配套设施老旧、空间局促等问题，社区服务难以满足居民的日常生活需求。改造后的泰山人民坊打破围墙，优化社区内部动线，提升居民通行效率，让更多服务资源触手可及，打造一站式“幸福圈”。
为满足居民的多元需求，泰山人民坊精准对接养老助餐、儿童托管等民生服务15项，联动区域化党建单位、社区单位，形成“红色物业治联体”。居民杜新华几乎每天都要来党群服务中心参加社区活动，她告诉记者：“我们在这里看电影、唱越剧、下象棋，身体精神双丰收，丰富了老年生活。”
泰山人民坊通过改造永昌菜市场，设置永昌食街、小型杂货铺等，让菜场变得时髦起来。记者看到，现在的菜市场包括餐饮区、零售区和服务区，引入面包、奶茶等89家不同类型的商户，餐饮仅占40%，零售和服务分别占35%、25%，形成“买菜、吃饭、休闲”一站式的便捷体验。改造后，菜场月客流量从5.8万元跃升至10.8万元，月成交额从150万元增至208万元，吸引了许多居民“回流”到线下买菜。
为了给商户带来更好的商业氛围，市场还设立市集，限时为商户提供外摆空间，增加商业活力；连续三次获得五星评价的商户可获租金减免、“人人巴士”运营机会；定期举办预售、试吃、分享等活动。据悉，泰山人民坊还将举办“弄堂美食节”“商户技能大比拼”“社区宠物秀”等活动，全年预计可开展400余场次。
“烟火气”和秩序感并存
“大学路的特色是年轻化，年轻人最注重的是体验感，我们要把街区打造成更高品质的年轻人喜欢的聚集地。”杨浦区五角场街道大学路街区党支部书记潘佳玮告诉记者，大学路街区共有537家经营主体，众多新锐品牌选择在这里开设全国首店，为街区注入无限活力。
作为全市最具特色、最富人气的商业街区之一，大学路两年来先后联合哔哩哔哩、小红书、爱回收、得物等70余家头部企业及国际知名机构，成功打造KIC知识艺术节、减碳嘉年华、马路生活节、东方美学市集、心动小镇春日派对等近90场重磅主题活动。这种“周周有亮点、月月有爆点”的沉浸式体验，不仅激发了企业、高校等的共创热情，吸引广大市民游客纷至沓来，更成功将超千万客流量转化为限时步行街2.9亿元的销售额，其中，单个周末客流峰值达13万人次，客流与消费额屡创新高。
最近，歌星陈奕迅与大学路的互动引发了许多歌迷的关注。“一勺米饭Gelato”冰激凌店上月刚开业，店长张汗乐说：“大学路充满活力的氛围和我们品牌的客户画像匹配，联动陈奕迅也为我们带来持续性的引流，一周内营收提升了30%至40%。”
在营造商业氛围的同时，大学路也不断加强规范管理，平衡秩序与活力。例如，精准把控，对外摆设置面积与区域进行核算，明确设置标准，规范指引外摆空间规划、隔断装饰、桌椅及雨棚设置；流程规范，明确申请外摆位所需资质，统一申请材料与格式，建立规范化流程；积分管理，建立10项市容环境职责和5项“一票否决”清单，将积分与外摆位使用资格直接挂钩，督促商户严格遵守规范。
Chilis餐厅是对外摆位变化感受最明显的商户之一。这家美式餐馆一楼室内仅能容纳8张桌子，增设外摆位后，经营空间增加了一半。“大学路周末人流密集，经常举办活动，客人们都倾向于坐在室外，晚上夜景很美，拍照打卡非常出片。”店长姜启文介绍说。
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